پست قبلی در این مجموعه دو قسمتی بر روی مدل فعلی تامین مالی تحقیقات در ایالات متحده و تاریخچه پشت آن متمرکز بود، اما امروز با بحث‌های سیاستی روبرو هستیم که می‌تواند این روند طولانی مدت را به طور اساسی تغییر دهد.
طی دو سال گذشته، دولت فدرال ایالات متحده برای تغییراتی در نحوه تخصیص و استفاده از بودجه فدرال فشار آورده است. حوزه اصلی تحت تاثیر مدل فعلی ما هزینه های غیرمستقیم (IDC) است که به دقت مورد بررسی قرار گرفته است.
اگرچه نرخ ثابت پیشنهادی 15 درصد برای IDC در سال 2025 شکست خورد، محققان توافق کردند که نحوه محاسبه این نرخ‌ها در حال حاضر می‌تواند واضح‌تر و شفاف‌تر شود.
ائتلافی از دانشگاه‌ها و سایر موسسات تحقیقاتی گروه انجمن‌های مشترک (JAG) را تشکیل دادند و توصیه‌ای به نام مدل پاسخگویی مالی در تحقیقات (FAIR) ارائه کردند – روشی جدید برای محاسبه IDC.
به طور خلاصه، هزینه‌های غیرمستقیم هزینه‌های انجام تحقیقات هستند که نمی‌توان آنها را مستقیماً به یک پروژه نسبت داد. گاهی اوقات “تاسیسات و مدیریت” (F&A) نامیده می شود، این موارد شامل برق، آب، مدیریت تحقیقات، خدمات فناوری اطلاعات و سایر نیازهای زیرساختی پرکاربرد است. از آنجایی که تعیین این هزینه‌ها برای یک پروژه تحقیقاتی فردی دشوار است، مؤسسات میانگین هزینه‌های استفاده را در مدت کوتاهی از سال‌ها محاسبه کرده‌اند که از طریق یک سری مذاکرات با دولت فدرال (اغلب با دفاتر حسابداری دفتر تحقیقات نیروی دریایی وزارت دفاع و وزارت بهداشت و خدمات انسانی) تأیید شده است.
IDCها بسیار متفاوت هستند. به عنوان مثال، نرخ IDC بیمارستان کودکان سیاتل برای تحقیقات آزمایشگاهی 87.7٪ است، در حالی که نرخ IDC دانشگاه می سی سی پی برای تحقیقات دانشگاهی 46.5٪ است. و روند فعلی برای محاسبه این نرخ ها طولانی و دست و پا گیر است. مدل FAIR امیدوار است که آن را تغییر دهد.
مدل FAIR تغییر هزینه‌های مستقیم و غیرمستقیم را به سه جزء جدید پیشنهاد می‌کند: هزینه‌های تحقیقاتی (RPC)، پشتیبانی تحقیقاتی پایه (ERPS)، و عملیات‌های تحقیقاتی عمومی (GRO). RPCها همان هزینه‌های مستقیم هستند – تلاش تحقیق، معرف‌ها و منابع، هزینه‌های انتشار تحقیق و سایر هزینه‌هایی که مستقیماً با پروژه مرتبط هستند.
ERPS، مؤلفه کاملاً جدید، عناصر IDC سابق را می گیرد و آنها را به عنوان هزینه های مستقیم در چهار دسته طبقه بندی می کند.
- رعایت مقررات: کلیه هزینه های مربوط به حفاظت و مقررات تحقیقات انسانی و حیوانی مانند هیئت های بررسی نهادی، خدمات مراقبت و استفاده از حیوانات سازمانی و غیره.
- مدیریت جوایز، نظارت و گزارش: کلیه کارهای اداری که در نقشه راه بودجه تحقیقاتی پس از اطلاعیه جایزه برجسته شده است، از جمله مدیریت مالی جایزه، گزارش پیشرفت پروژه تحقیقاتی و بسته شدن جایزه.
- اطلاعات پژوهشی و خدمات داده: هزینه‌های مخازن دیجیتالی که در آن داده‌ها ذخیره می‌شوند و/یا برای اشتراک‌گذاری در دسترس قرار می‌گیرند، و کارکنان مورد نیاز برای نگهداری این مخازن.
- امکانات اولیه برای فعالیت پژوهشی: مخارج فضاهای تحقیقاتی مانند آب و برق و نگهداری، اجاره و سایر هزینه‌های تأسیساتی که مستقیماً تحقیقات را پشتیبانی می‌کنند.
اگرچه این روی کاغذ ساده به نظر می رسد، اما محاسبات مجددی که موسسات باید انجام دهند می تواند در مرحله پذیرش چالش برانگیز و دست و پا گیر باشد. به عنوان مثال، هیئت‌های بازبینی سازمانی (IRB) از نظر قانونی برای هر تحقیقی که شامل افراد انسانی می‌شود، الزامی است. هیئت‌های مدیره تعیین می‌کنند که آیا پیشنهاد تحقیق با اصول ذکر شده در گزارش بلمونت برای اطمینان از ایمنی شرکت‌کنندگان مطابقت دارد یا خیر. در حال حاضر، زمانی که مؤسسات دارای IRB های خاص خود هستند، هزینه های عملیاتی مرتبط اغلب به عنوان IDC شناخته می شوند. در مدل FAIR، IRB ها در ERPS قرار می گیرند، به این معنی که برای هر پروژه باید هزینه IRB بودجه ای وجود داشته باشد – موسسه باید هزینه عملیاتی IRB را برای بررسی اولیه برنامه و برای هر گونه بررسی مداوم یا گزارش مشکلات پیش بینی نشده و رویدادهای نامطلوب محاسبه کند. در حالی که بررسی‌های اولیه و در حال انجام ممکن است به راحتی محاسبه شوند، هزینه‌های عملیاتی گزارش‌دهی رویدادهای نامطلوب و مشکلات پیش‌بینی‌شده ممکن است آنقدر واضح نباشد، که محاسبات را در مرحله پذیرش چالش‌برانگیز می‌سازد و مؤسسات را ملزم می‌کند تا کارهای بیشتری انجام دهند تا گزارش هزینه‌های خود را با مدل جدید هماهنگ کنند.
آخرین مؤلفه مدل FAIR GROs است – هزینه های غیرمستقیم باقیمانده که شامل منابع انسانی، منابع و سایر منابع می شود. مدل FAIR توصیه می کند که GRO ها به 15 درصد از کل بودجه پروژه تحقیقاتی محدود شوند.
در حال حاضر، مدل FAIR تنها یک توصیه از سوی JAG است و توسط هیچ سازمان تأمین مالی یا بخش دولتی پذیرفته نشده است. با این حال، در حالی که بحث های سیاستی در مورد بودجه تحقیقاتی ادامه دارد، برخی آن را بهترین گزینه برای موسسات تحقیقاتی برای پیشروی می دانند.
